Los reformadores de la ITV están mintiendo

Linas Kimutis, revista «Aplinkosauga», n. 1, 2016

En los últimos años, los empresarios automovilísticos que intentaron destruir el sistema de inspección técnica que funciona en Lituania y, de hecho, eliminar el único filtro que limita las posibilidades de conducir chatarra en las carreteras y carreteras, no lo han conseguido. Los miembros del Seimas que representan sus intereses y «promueven» las correspondientes modificaciones de las leyes se ven envueltos uno tras otro en historias escandalosas, por lo que ya no pueden ser abanderados de ideas revolucionarias. El ex Ministro de Transportes Eligijus Masiulis abandonó las filas de los creadores de las enmiendas a la ley «Tráfico seguro en las carreteras», porque, según mordaces comentaristas políticos, «terminó su carrera en la lata de bebidas «Stumbro». Después de la modificación de la ley, el nombre del importante político Petros Gražulis ya no aparece. En este frente sólo quedan Arvydas Mockus y Pranas Žeimys, que también deben cumplir con las expectativas de los talleres de reparación de automóviles.

Está claro que estos dos últimos políticos no están en absoluto a la altura de su colega P. Gražulis, que como ningún otro consigue gritar de forma convincente «La nieve es negra: mira los bordes del camino.Además, A. Mockus atrajo la atención de los organismos de control de la ética por su comportamiento en los debates sobre la modificación de la Ley de circulación segura, que debería permitir a cualquiera que lo desee someterse a una inspección técnica.

El caso es que hasta 2012 A. Mockus dirigió su propia empresa de transporte «Arvirida» y, tras convertirse en miembro del Seimas, transfirió las acciones a su esposa Aurelia. Formalmente, después de tal procedimiento, A. Mockus puede presentarse como un ex transportista que ya no tiene nada que ver con este sector de la economía. Sin embargo, incluso para un estudiante novato es obvio que el conflicto de intereses al considerar cuestiones de carrera se minimiza.

La Comisión Suprema de Ética Oficial no encontró pruebas de que A. Mockus hubiera advertido públicamente a sus colegas legisladores sobre sus vínculos con la empresa de transportes. Sin embargo, el sitio web de «Linava» muestra una fotografía de la reunión con los dirigentes de la asociación y un informe sobre los esfuerzos para presentar los problemas de los transportistas en el Seimas. Este es precisamente el gran problema, porque A. Mockus, coqueteando con los transportistas y asumiendo tareas de lobby, confunde descaradamente a los parlamentarios que trabajan en los comités y grupos de trabajo que configuran la política oficial del Seim.

«El sistema de inspección técnica lituano es obsoleto, obsoleto, ineficaz y no satisface las necesidades de los transportistas internacionales. No se corresponde con las tendencias predominantes en los países europeos más avanzados», se lee en la carta explicativa firmada por A. Mockaus, que acompaña a las modificaciones propuestas a la ley sobre «Tráfico seguro en las carreteras».

Tales declaraciones, por decirlo suavemente, no se corresponden con la realidad, porque desde hace algunos años los especialistas de las empresas que trabajan en este campo de Finlandia, Suecia y Dinamarca (por no hablar de los gestores de flotas de transporte de las antiguas repúblicas soviéticas) vienen a Lituania para ver cómo funciona el sistema de inspección técnica obligatoria. Los responsables del sistema de control técnico alemán TUV, que funciona desde hace 140 años, afirman oficialmente que el mecanismo de control creado en nuestro país no sólo cumple con todos los requisitos formales de las directivas de la UE, sino que también es óptimo: los centros de control técnico son fácilmente accesibles, la inspección es rápida y es el más barato de toda Europa.

Recientemente el Prof. fue elegido presidente de la asociación de empresas de inspección técnica «Transeksta». Rimantas Didžiokas (ex Ministro de Transportes) no ocultó su sorpresa ante la manipulación de la información por parte del Dr. Rimantas Didžiokas, comentando el comportamiento de los actuales miembros del Seimas.

«El sistema de asistencia técnica lituano es completamente idéntico al de Bélgica, donde el Estado ha delegado el control de las inspecciones técnicas a 10 empresas de capital privado que operan en áreas separadas. Allí el procedimiento no ha cambiado durante aproximadamente 80 años, pero a nadie se le ocurriría argumentar que es «obsoleto, anticuado, ineficaz y no satisface las necesidades de los transportistas», señaló R. Didžiokas.

Mientras hacen malabares con los hechos sobre el «monopolio» del control técnico, los políticos, por alguna razón, guardan silencio sobre el hecho de que es precisamente en Lituania donde este sistema responde rápidamente a la situación cambiante del mercado del transporte. Por ejemplo, después del estallido de la guerra de sanciones entre Rusia y Europa occidental, cuando muchos de nuestros transportistas se vieron obligados a cambiar su especialización del transporte de carga en tránsito al transporte de cabotaje, los mismos directivos de «Transekstas» ayudaron a llegar a un acuerdo con los centros de asistencia técnica alemanes sobre la inspección de los camiones «lituanos». Desde principios de este año, el Centro de Inspección Técnica de Klaipėda ha abierto una línea de inspección en el territorio de la empresa “Vlantana”, adaptándose así a las necesidades de los transportistas con la máxima flexibilidad.

«Es una lástima, pero cuando hablamos de mejorar el sistema de inspección técnica, a menudo olvidamos su principio fundamental y su tarea: la inspección «sanitaria» obligatoria de los vehículos está directamente relacionada con la seguridad vial. Es el interés público por delante del deseo de los empresarios de obtener más ingresos. Precisamente por esta razón, la inspección técnica no se considera un servicio, sino una obligación. Esta función debe ser desempeñada por organizaciones imparciales, independientes e independientes con el llamado estatus de organismo de control de tipo A. En otras palabras, incapaces de dedicarse a cualquier negocio, dejemos que reparar el coche solo”, subrayó R. Didžiokas.

Después de implementar las últimas propuestas de A. Mockaus y su colega P. Žeimis – después de conceder el derecho a N₃ ir₄ realizar una inspección técnica de vehículos de distintas categorías a quien lo desee; sin duda, liberaría al genio de la anarquía de la botella y crearía un enorme conflicto de intereses.

«En primer lugar, cabe señalar que las últimas enmiendas proponen conceder el derecho no incluso a los servicios de automóviles, sino a las empresas que transportan mercancías. Esto es una absoluta tontería, después de lo cual no quedaría más que que cada empresa creara su propia inspección fiscal, su propia aduana y su propia policía», irónicamente Gintautas Šlėderis, director de «Transekstos». –

Incluso ahora recibimos quejas de conductores profesionales que trabajan para algunas empresas de transporte y que se ven obligados a trabajar con coches con defectos técnicos evidentes (como neumáticos desgastados hasta el límite crítico) por «razones económicas». A veces, sus herramientas de trabajo son llevadas a las estaciones de TA para que los propios líderes de la empresa las inspeccionen y, de manera fácilmente predecible, obtienen la confirmación oficial de que sus camiones son técnicamente impecables, aunque esto obviamente está lejos de la verdad. Este tipo de cosas no sólo suponen un peligro adicional, sino que a menudo resultan muy caras para los conductores desprevenidos: reciben multas durante los controles en carretera, que los empresarios no compensan. Hemos recibido señales de tal “colaboración” entre empresarios y algunos de nuestros controladores. A algunos se les cancelaron las inspecciones técnicas, a otros se les perdió el empleo».

Hay que reconocer el mérito de la Asociación Transeksta: sus propios especialistas detectan a los compañeros que trabajan de forma deshonesta y, si se confirman las sospechas de corrupción, los saludan sin escrúpulos. Los controladores recibieron recientemente capacitación de funcionarios de los Servicios Especiales de Investigación sobre cómo tratar con los solicitantes de sobornos en las estaciones de TA.

R. Didžiokas también llamó la atención sobre el hecho de que para mantener un alto nivel de las actividades de inspección técnica y la calidad del servicio son necesarias inversiones constantes en la renovación de las líneas tecnológicas y la formación de los controladores.

«No es ningún secreto que recientemente, cuando se intentó destruir el actual sistema de control técnico, algunos miembros de «Transeksta» estaban atormentados por la duda de si vale la pena construir nuevos centros de servicios técnicos, comprar equipos costosos e invertir en especialistas, si los políticos no pueden decidir si es necesaria una de las instituciones más importantes que garantizan la seguridad vial. Después de todo, la decisión de otorgar a los servicios el estatus de la llamada institución de control tipo B significaría esencialmente que ellos mismos evaluarían la calidad de sus servicios, que cualquier cosa y cualquier equipo se puede controlar, cuanto más se pueda controlar. Si intentamos trabajar mejor, peores serán los resultados financieros. Hubo muchas discusiones emotivas en la asociación, pero al final se decidió trabajar según los planes a largo plazo. Durante su implementación, ya comenzó la ampliación del centro TA de Vilnius en Nemenčinė (aquí se instalará una línea adicional), ya comenzó la construcción de una nueva estación en Šalčinkai y los habitantes de Kaunas compraron un terreno para la construcción de una nueva estación cerca de Garliava. Aleksotos, que planea instalar una estación de inspección técnica en Kuršėnai, también están previstas obras similares en Kretinga, Jurbarka y Utena. En total, las empresas de «Transektai» tienen previsto invertir en un futuro próximo unos 7 millones de euros», dijo R. Didžiokas.

Los especialistas de «Transekstas» son muy críticos con las declaraciones de los políticos de que «no habrá consecuencias negativas» tras la implementación de los cambios propuestos en las leyes. Tras un examen un poco más detenido de las experiencias de los países vecinos, queda claro que permitir que todos los servicios que deseen realizar controles técnicos acarree inevitablemente «efectos secundarios».

Lo primero que se ve a simple vista es el salto de precios. Quienes proponen la liberalización como panacea para el actual «malo» sistema de asistencia técnica en Lituania ignoran de alguna manera el hecho de que los precios de las pruebas técnicas son mucho más altos en los países que han elegido ese modelo. En Lituania, una visita al centro de asistencia técnica cuesta 14,5 euros, en Polonia – 24 euros, en Estonia – 31,9 euros, en Finlandia, después de que el Estado se negó a regular los precios de las inspecciones técnicas, se duplicaron y ahora hay que pagar entre 70 y 120 euros.

Después de la abolición del supuesto «monopolio» de la AT, ocurrirá otra cosa que se puede predecir con certeza: el Estado perderá la mayor parte de los ingresos derivados de esta actividad. Ahora el IVA, los beneficios y todos los demás impuestos relacionados se pagan con cargo a las tasas de inspección técnica registradas (el año pasado el presupuesto recibió 4,98 millones de euros de las empresas de inspección técnica), y cuando las empresas de servicios o de transporte comiencen a inspeccionarse a sí mismas, esa actividad se convertiría simplemente en un coste interno.

El presidente de la asociación de empresas de inspección técnica «Transeksta» prof. Dr. Rimantas Didžiokas: «El sistema de asistencia técnica lituano es completamente idéntico al de Bélgica, donde el Estado ha delegado el control de las inspecciones técnicas a 10 empresas de capital privado que operan en áreas separadas. Allí el procedimiento no ha cambiado durante unos 80 años, pero a nadie se le ocurriría argumentar que es «obsoleto, obsoleto, ineficiente y no satisface las necesidades de los transportistas».